 Усыновление детей – порядок и основные этапы усыновления, а так же круг лиц, которым, в соответствии с законом разрешено усыновлять детей, периодически уточняется и дополняется соответствующими нормативно-правовыми актами. После принятия так долго обсуждаемого закона Димы Яковлева о запрете на усыновление российских детей американскими гражданами, планируется внесение изменений в законодательство, касающееся усыновления детей, непосредственно самими российскими семьями. Давайте определимся, какие требования к потенциальным усыновителям и к процедуре усыновления, предъявляет закон на сегодняшний день. Необходимо уточнить, что далее речь будет идти только о случаях усыновления российских детей российским же гражданами, проживающими на территории нашей страны.
Кто может быть усыновителем и усыновленным
Одним из нормативно правовых актов, регулирующих правоотношения в данной сфере, является Постановление Правительства №275 от 29.03.2000г. «Об утверждении правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществление контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории РФ и правил постановки на учет консульскими учреждениями РФ детей, являющихся гражданами РФ и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства». Начиная разговор о процедуре усыновления детей, прежде всего, хотелось бы определить круг лиц, которые могут быть усыновителями и усыновленными. Прежде всего, хотелось бы сказать, что лица, не состоящие между собой в браке, не могут совместно усыновить одного и того же ребенка. В соответствии с законом, усыновить можно только несовершеннолетних детей, единственный родитель или оба родителя которых:
-умерли -признаны судом безвестно отсутствующими или объявлены умершими -признаны судом недееспособными -дали в установленном порядке согласие на усыновление -по причинам, признанным судом неуважительными, не проживают более 6 месяцев совместно с ребенком и уклоняются от его воспитания и содержания
 Так же, возможно усыновление:-найденного (подкинутого) ребенка, родители которого неизвестны, при наличии соответствующего акта, выданного органами внутренних дел или органами опеки и попечительства. -ребенка, оставленного в родильном доме (отделении) или иной медицинской организации, при наличии соответствующего акта, составленного администрацией учреждения, в котором был оставлен ребенок.
Говоря о круге лиц, которые могут выступать в роли усыновителей, закон перечисляет не тех граждан, кто может быть усыновителями, а тех, кто ими быть не может. Таким образом, в соответствии с законом, усыновителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением:
-недееспособных или ограниченно дееспособных (при усыновлении супругами – если один из них недееспособный/ограниченно дееспособный) -лишенных по суду родительских прав /ограниченных в родительских правах -отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение своих обязанностей -бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине -не имеющих постоянного места жительства -лиц, с судимостью, за определенные преступления (за исключением случаев реабилитации) -тех, кто на момент усыновления не имеют дохода, обеспечивающего усыновляемому ребенку прожиточный минимум, установленный в субъекте РФ, где проживают усыновители -лиц, проживающих в жилых помещениях, не отвечающих санитарным и техническим правилам и нормам -лиц, не прошедших подготовку по программам подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка (кроме близких родственников ребенка, а также лиц, которые являются/являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено).
При усыновлении детей лицами, указанными в трех последних пунктах, суд вправе, с учетом интересов ребенка, отойти от правила о том, что данные лица не могут усыновлять детей. Кроме того, если мачеха (отчим) усыновляемого ребенка так же входит в одну из трех последних перечисленных выше групп, правило о недопустимости усыновления не применяется.
Теперь можно перейти непосредственно к рассмотрению процедуры, через которую должны пройти будущие усыновители.
Порядок усыновления ребенка
 Процедура усыновления ребенка начинается с подачи заинтересованными лицами (потенциальными усыновителями) в органы опеки и попечительства заявления, с просьбой дать заключение о возможности быть усыновителями. К заявлению необходимо приложить:
-документ, удостоверяющий личность (паспорт) -краткую автобиографию -справку с места работы с указанием должности и заработной платы либо копию декларации о доходах -копию финансового лицевого счета и выписку из домовой (поквартирной) книги с места жительства или документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение -справку органов внутренних дел об отсутствии судимости -копию свидетельства о браке (если состоят в браке) -документы, подтверждающие прохождение лицом программы по подготовке лиц, желающих усыновить ребенка -справку о соответствии жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам
Ряд документов, перечисленных выше (справка из органов внутренних дел, копия финансового лицевого счета и т.д.), может быть запрошен органами опеки и попечительства самостоятельно. При сборе документов, будущие усыновители должны помнить, что ряд справок имеет определенный срок действия: справка с места работы, копия финансового лицевого счета и справка из органов внутренних дел действительны год, а медицинская справка – всего три месяца.
В течение семи дней, со дня получения документов, органы опеки и попечительства обязаны произвести обследование условий жизни лиц, желающих усыновить ребенка, и вынести соответствующий акт. По истечении 5 дней с момента обследования, органы опеки и попечительства готовят заключение о возможности граждан быть усыновителями. На основании этого документа, граждане ставятся на учет, в качестве кандидатов в усыновители. После этого, кандидатам в усыновители предоставляются сведения о детях, которые могут быть усыновлены и дается возможность личной встречи с выбранным ребенком.
Будущие усыновители имеют как определенные права, так и соответствующие обязанности. Так, кандидаты в усыновители имеют право: -получить подробную информацию о ребенке и сведения о наличии у него родственников -обратиться в медицинскую организацию для проведения независимого медицинского освидетельствования усыновляемого ребенка с участием представителя учреждения, в котором находится ребенок -обратиться в иной орган опека и попечительства, орган исполнительной власти или Министерство образования и науки РФ, если по месту своего жительства они не смогли подобрать ребенка для усыновления.
 Помимо прав, у будущих усыновителей есть определенные обязанности:-познакомиться с ребенком и установить с ним контакт (необходимо помнить, что усыновление ребенка старше 10 лет возможно только с его согласия). На одном из посещений ребенка, должен присутствовать специалист по охране детства органов опеки и попечительства, который, впоследствии, даст для суда заключение об установлении контакта с ребенком. -ознакомиться с документами ребенка -подтвердить в письменной форме факт ознакомления с медицинским заключением о состоянии здоровья ребенка. -после установления судом усыновления, усыновители обязаны лично забрать ребенка из того учреждения, где он находился, по предъявлении паспорта и решения суда.
Установление усыновления производится судом (в закрытом заседании) на основании заявления кандидатов в усыновители с просьбой, о его установлении. В данном заявлении может содержаться просьба об изменении фамилии, имени, отчества, места рождения усыновляемого ребенка, а также даты его рождения (не более чем на 3 месяца в отношении ребенка, усыновляемого до года), о записи усыновителей (усыновителя) родителями (родителем) в актовой записи о рождении ребенка. Усыновление ребенка подлежит обязательной государственной регистрации в органа ЗАГСа по заявлению усыновителей (с приложением документов, подтверждающих их личность и соответствующего решения суда). На основании сделанных изменений, органами ЗАГСа выдается новое свидетельство о рождении усыновленного ребенка.
Потенциальные усыновители должны знать, что после установления усыновления, органы опеки и попечительства вправе осуществлять контроль за условиями жизни усыновленного ребенка. Такой контроль осуществляется по месту жительства ребенка, один раз в год на протяжении трех лет (больший срок устанавливается в зависимости от конкретной ситуации).
В завершении разговора о процедуре усыновления детей, хотелось бы заметить, что число семей (граждан), желающих усыновить ребенка достаточно много. При этом, процесс усыновления считается одной из самых сложных процедур, связанных с приемом в свою семью ребенка, по сравнению с такими процедурами как установление опеки, передача ребенка в приемную семью и т.д., к тому же, к будущим усыновителям предъявляются повышенные требования. Поэтому, если по тем или иным причинам для конкретного человека установление усыновления является невозможным, следует знать, что есть иные возможности взять ребенка в семью.
Источник: http://provincialynews.ru
|